新華社北京10月27日電（記者王立彬）2020年上半年，江蘇新沂又有12家低效用地企業(yè)完成處置，釋放土地313畝，盤活房產(chǎn)6萬余平方米：增存掛鉤、盤活存量正成為產(chǎn)業(yè)升級、城市更新的新引擎。

記者27日從自然資源部獲悉，“增存掛鉤”就是土地增量、存量掛鉤，把盤活存量作為新增用地指標(biāo)的重要因素。.新數(shù)據(jù)顯示，增存掛鉤政策實施以來，2018年、2019年全國消化存量土地近900萬畝，相當(dāng)于2019年新增建設(shè)用地指標(biāo)的1.8倍，遏制了新增建設(shè)用地?zé)o序擴張，減輕了耕地壓力。

據(jù)悉，近年來各地結(jié)合實際，想方設(shè)法盤活低效用地。上海制定了城市更新實施辦法，浙江制定了城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)調(diào)查要點、專項規(guī)劃編制要點；江蘇出臺了關(guān)于促進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的意見等等。江蘇新沂自2018年3月出臺《“僵尸企業(yè)”及“半拉子”工程處置工作方案》至今，完成“僵尸企業(yè)”“半拉子”工程處置47家，盤活土地3698畝，新入駐項目土地利用率達97.8%，為產(chǎn)業(yè)升級、城市更新打開了“增量空間”。

自然資源部有關(guān)負責(zé)人說，“十三五”期間，全國將改造開發(fā)600萬畝城鎮(zhèn)低效用地，促進單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降低20%。今年印發(fā)的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策，推動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。“十四五”期間，江蘇新沂等地“增存掛鉤、盤活存量”經(jīng)驗值得進一步完善推廣。
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